Методические рекомендации по вопросам, связанным с организацией подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

1. Общие положения

 

1.1. Методические рекомендации разработаны в целях формирования единообразного подхода на территории Ростовской области к организации подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями).

 

1.2. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями (далее – подготовка), осуществляется Управлением социальной защиты населения Администрации Усть-Донецкого района (далее - орган опеки и попечительства).

1.3. В случае отсутствия или недостаточности у органов опеки и попечительства организационных, кадровых, технических и иных возможностей полномочие органа опеки и попечительства по подготовке может осуществляться образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями (далее - организация).

Порядок отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления указанных полномочий устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

1.4. Подготовка граждан осуществляется на безвозмездной основе.

 

2. Рекомендуемая последовательность подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями

 

2.1. К освоению примерной программы допускаются граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями, представившие в орган опеки и попечительства документы, предусмотренные Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (далее – Правила).

 

От прохождения полного курса подготовки освобождаются граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями, относящиеся к категории граждан, указанных в пункте 4¹ Правил.

 

2.2. Граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями, представляют в орган опеки и попечительства заявление о

желании пройти подготовку по форме согласно приложению № 1 к методическим рекомендациям.

 

• случае отказа гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, от прохождения полного курса подготовки гражданин представляет в орган опеки и попечительства отказ по форме согласно приложению № 2 к методическим рекомендациям.

2.3. Орган опеки и попечительства в день обращения регистрирует граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, в журнале учета граждан, обратившихся для прохождения подготовки по форме согласно приложению № 3 к методическим рекомендациям.

2.4. Если полномочия органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, переданы организации, то орган опеки и попечительства в день обращения передает сведения о таких гражданах в указанные организации.

2.5. Орган опеки и попечительства, организация осуществляет подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, по программе, утверждаемой главой муниципального образования в Ростовской области с учетом положений примерной программы, утвержденной Приказом Минтруда России от 12.02.2020 № 58н «Об утверждении примерной программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

2.6. Орган опеки и попечительства формирует группу слушателей из числа граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, утверждает график проведения занятий и уведомляет граждан о дате и времени начала занятий.

Если полномочия органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, переданы организации, организация формирует группу слушателей из числа граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, утверждает график проведения занятий и уведомляет граждан о дате и времени начала занятий.

Организация в течение 2 рабочих дней после начала занятий уведомляет орган опеки и попечительства о дате начала, сроках проведения и количестве граждан, приступивших к занятиям, по форме согласно приложению № 4 к методическим рекомендациям.

2.7. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, осуществляется в группе, численность которой не должна превышать 15 человек.

Период ожидания начала подготовки должен быть не более тридцати календарных дней.

Длительность курса составляет 35,5 академических часов. Форма курса подготовки – очная, очно-заочная, заочная.

 

Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, осуществляется в соответствии с учебно-тематическим планом.

2.8. По окончании подготовки орган опеки и попечительства проводит итоговую аттестацию в форме собеседования граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, и не позднее 3 рабочих дней с момента

• завершения выдает заключение о прохождении подготовки по форме согласно приложению № 5 к методическим рекомендациям или справку об отказе в выдаче заключения с указанием причины отказа.

 

Если полномочия органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, переданы организации, организация проводит итоговую аттестацию граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, и в течение 2 рабочих дней направляет итоги аттестации в орган опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней с момента получения итогов аттестации выдает заключение о прохождении подготовки по форме согласно приложению № 5 к методическим рекомендациям или справку об отказе в выдаче заключения с указанием причины отказа.

Учет заключений, выданных гражданам, выразившим желание стать опекунами или попечителями, осуществляется органом опеки и попечительств в Реестре учета выданных заключений о прохождении подготовки и справок об отказе в выдаче заключения по форме согласно приложению № 6 к методическим рекомендациям (в печатном и (или) электронном виде).

2.9. Граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями, успешно освоившие примерную программу, должны иметь четкое представление о:

системе защиты прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

ответственности за жизнь и здоровье совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

потребностях, основах ухода за совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;

правилах обеспечения безопасности подопечных граждан, как в доме, так и вне дома - на улице, в общественных местах;

семье совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан как реабилитирующей среде.

Граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями, успешно освоившие примерную программу, должны знать:

свои права и обязанности, а также права и обязанности совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

виды психиатрической помощи и социальной поддержки; формы социального обслуживания и виды социальных услуг; особенности состояния здоровья подопечных граждан; особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим

подопечным гражданам; порядок снятия и расходования денежных средств со счетов

недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе расходования сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном или попечителем;

порядок представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества подопечного гражданина и управлении таким имуществом, требования к его заполнению;

виды ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей; основания и порядок прекращения опеки или попечительства, порядок

 

восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности;

порядок обжалования решений органов опеки и попечительства. Граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями,

успешно освоившие примерную программу, должны уметь:

использовать полученные знания на практике в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

обеспечить безопасные условия для жизни подопечных граждан в доме и в обществе;

предотвращать риск жестокого обращения с совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином в семье;

оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и создавать безопасную среду их обитания, исключающую домашний травматизм;

обеспечить потребности подопечных граждан с учетом возможностей семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

• процессе ухода за подопечными гражданами; заботиться о здоровье подопечного гражданина; взаимодействовать с органами опеки и попечительства, с

медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги

2.10. Основаниями для отказа в выдаче заключения являются:

отказ гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, от прохождения полного курса подготовки;

пропуски более 30 процентов занятий;

непрохождение итоговой аттестации.

2.11. В случае утери заключения либо непригодности для дальнейшего использования вследствие износа или повреждения орган опеки и попечительства на основании сведений, внесенных в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, обратившихся для прохождения подготовки, выдает гражданину дубликат заключения с внесением соответствующей отметки в графу журнала «Примечание».

2.12. Подготовка граждан, отказавшихся от прохождения полного курса подготовки, обеспечивается путем проведения семинара, в рамках которого осуществляется:

ознакомление с основами правовых знаний по опеке и попечительству над совершеннолетними подопечными, в том числе перечнем прав, обязанностей и ответственностью опекунов или попечителей, установленными действующим законодательством;

ознакомление с основами медицинских знаний, в том числе особенностями ухода за недееспособными подопечными, страдающими деменцией;

 

проведение психологических обследований кандидатов с целью оценки их психологической готовности исполнять обязанности опекуна или попечителя.

По результатам семинара гражданин получает справку об ознакомлении с правами, обязанностями и ответственностью опекуна или попечителя, основами медицинских знаний и психологии, а также о прохождении психологического обследования по форме согласно приложению № 7 к методическим рекомендациям.

 

 

Заместитель начальника

 

УСЗН Администрации

Усть-Донецкого района

 

И.П. Кожанова